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        武侯区安全生产监督管理局开展专项治理“微腐败”工作实施方案

        来源:区安监局  录入时间:2017-05-26 16:05  【字体: 】  打印  关闭

         

         

        为深入落实中央、省委、市委、区委关于全面从严治党的部署要求,坚决贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市第十三次党代会、市纪委十二届十次全会和区第七次党代会精神,推动全面从严治党向基层延伸,按照市纪委《关于印发〈快三官网市开展专项治理“微腐败”工作实施方案〉的通知》、区纪委《武侯区专项治理“微腐败”工作实施方案》要求,现就我局开展专项治理“微腐败”工作,提出如下实施方案。

        一、工作目标

        以中央、中央纪委,省委、省纪委,市委、市纪委,区委和区纪委有关部署要求为指引,以实现标本兼治为根本目标,按照注重惩防衔接,健全制度机制,弘扬新风正气,筑牢拒腐防变、治腐预腐思想和制度防线的总体思路,坚持多元化组合式治理方式,充分发挥基层党组织主体作用,集中力量和时间综合施治,坚决查处一批侵害群众利益、群众反映强烈、社会影响恶劣、不作为、慢作为、乱作为等微腐败问题,建立健全治理微腐败长效机制,推动管党治党责任落地落实落细,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,努力和持续增强人民群众获得感和满意度,为实现我区七区战略、推进四大工程、奋力跻身国家中心城市城区第一战方阵战略目标,促进全区安全生产形势持续稳定提供坚强纪律保障。

        二、组织领导

        成立区安监局专项治理微腐败工作领导小组,局党组书记任组长,局党组班子成员为成员。办公室设在局纪检监察室,由局纪检组长任办公室主任。

        三、治理重点和内容

        (一)治理重点

        全局党员干部及工作人员。

        (二)治理内容

        1.安全生产监管执法和行政审批领域的违纪违法问题,重点治理有执法权的科室工作人员以权谋私、滥用职权,执法不公、乱收乱罚,收受红包礼金、购物卡,以及行政审批超时限等问题。

        2.发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题,重点治理基层干部吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,主动服务意识不强,履行管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职,解决群众反映强烈的突出问题不力,对待群众态度生冷、作风粗暴等问题。

        3.违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十条实施办法、区委快三平台十条实施办法相关规定问题,重点治理基层干部公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。

        4.对第三方服务开展廉政监管工作,防止在服务中出现违规违纪现象,确保考核、评估结果的公开公正公平。

        5.群众反映强烈的其他微腐败问题。

        四、方法步骤

        专项治理自2017年5月中旬开始,12月底结束,分五个阶段。

        (一)动员部署阶段(5月中下旬)

        1.制定实施方案。结合实际制定具体的实施方案,明确方法步骤、治理重点、目标要求和具体时限。

        2.召开动员大会。组织召开全局专项治理微腐败工作动员部署会,对专项治理工作进行思想动员和安排部署,形成强大声势和工作氛围。

        3.明确工作职责。迅速成立工作领导小组,明确分工,责任到人,确定具体工作机构及人员,根据专项治理微腐败工作重点,建立工作台账。

        (二)自查自纠阶段(5月中下旬至6月下旬)

        1.设立专项治理微腐败意见箱、公开专项治理微腐败举报电话收集问题线索。

        2.通过召开专题会议点评、自查互评、走访干部群众和民意调查等方式,全面梳理排查本单位和党员干部存在的微腐败问题。

        3.对近年来信访和存量问题线索进行梳理排查,对问题线索清仓起底,并建立微腐败问题线索台账。

        4.围绕服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点等重点,开展问作风、问诉求、问症结、问线索四问活动,广泛听取和征询干部群众、服务对象的意见建议。

        (三)整改落实阶段(7月上旬至9月下旬)

        1.建立工作台账。对自查自纠中梳理出的微腐败问题进行分析,列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单,并四单合一建立工作台账。

        2.制定整改方案。明确责任单位、责任人,细化职责任务,倒排时间节点,逐项整改落实。

        3.销号整改问题。区分微腐败问题的不同性质,采取相应整改措施,实行销号管理。对隐患风险,要强化防控措施;对一般问题,要加强教育整顿;对违纪违法案件,要坚决严肃查处。

        (四)重点检查阶段(6月上旬至10下旬)

        1.开展督促检查。采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式对专项治理工作各项要求落实情况、开展自查自纠情况、突出问题整改情况进行督查抽查。

        2.制定整改措施。对作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等问题制定整改措施,限期实施整改。

        3.开展回头看。对问题整改开展回头看,重点检查整改问题是否解决、整改措施是否落实、长效机制是否建立等。

        (五)建章立制阶段(9月下旬至12月上旬)

        1.制定工作办法。构建治理微腐败长效机制,制发《武侯区安监局深入开展多元化组合式治理微腐败工作措施》,指导全局更好实施治理微腐败工作,各科室对照细化相应工作措施。

        2.创新治理模式。通过深入分析微腐败问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素,探索建立专项治理微腐败的新模式新方式新措施。

        3.建立长效机制。针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞,建立健全微权力依法规范公开运行长效机制,明确政策界限,规范程序流程,从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。

        五、工作措施

        (一)加强督促检查

        1.开展专项督查。重点督查发现存在的不作为、乱作为、态度生硬、作风粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、执法不公、乱收乱罚以及责任不落实,权力监督机制不健全、制度执行不到位,教育管理缺失等问题。

        2.建立问题台账。对督查发现的问题及时建立台账。

        3.督促问题整改。督促问题单位强化整改措施,明确责任单位、责任人,细化职责任务,倒排时间节点,确保逐项整改到位。

        (二)强化警示教育

        1.组织学习观看。组织学习观看微腐败典型案例、警示教育专题片、警示教育读本等有关资料,并开展学习讨论,撰写读后感、观后感。

        2.开展案例剖析。加强对典型案件的深度剖析,举一反三,以点带面,教育警示党员干部遵章守纪。

        3.常态学习教育。把廉洁自律教育纳入基层党员干部教育的总体规划,常态化开展党性党风、党规党纪和法律法规、思想道德教育。

        4.日常教育提醒。通过民主生活会、交心谈心、函询、约谈、诫勉等多种形式,对党员干部强化日常教育提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

        5.加强管理监督。建立一案一剖析、一案一警示、一案一治理的治理微腐败机制,对党员干部进行日常教育管理监督。

        (三)开展明察暗访

        1.开展监督检查。局纪检监察室要通过突击检查、错时检查、交叉检查、随机抽查、走访群众等方式,随机对治理微腐败情况进行监督检查。

        2.开展暗访督查。局纪检组组织人员不定期对治理微腐败情况进行暗访督查。

        3.开展社会监督。充分发挥特邀监察员、廉情监督员的双重监督、参谋咨询、桥梁纽带和宣传引导作用,加强对党员干部、工作人员的监督,畅通社情民意收集渠道,凝聚社会积极力量,共同推进全局专项治理微腐败工作。

        4.开展媒体监督。邀请媒体记者深入了解和掌握党员干部、工作人员履职情况、服务态度、办事效率、群众评价等多情况,全方位跟踪监督微腐败”问题整治情况,开展媒体问政活动。

        (四)坚决查处问题

        1.畅通举报渠道。健全来信、来访、电话、网络四位一体的信访举报平台,充分利用局长信箱、“微腐败”专项治理举报意见箱、安全生产隐患举报电话、门户网站等及时受理群众举报。

        2.及时移交案件线索。对于典型、恶劣、有影响的微腐败违纪违法案件,及时移交案件线索,配合区纪委进行查处,坚决遏制不正之风和腐败问题易发多发势头。

        3.严肃追责问责。突出监督执纪四种形态,综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责。要坚决实行一案双查,既坚决查处违纪违规人员责任,又严肃追究相关领导责任。

        (五)注重预防隐患

        针对问题认真查找制度漏洞,建立健全制度机制,并针对问题易发多发领域,查找风险点位,确定风险等级,制定防控措施。

        (六)坚持定期通报

        坚持典型案件定期通报制度,开展点名道姓的内部通报,做到不留情面,通过以案说纪、以案明纪,达到查处一件、警示一批、教育一片作用,在面上持续强化震慑效应。

        (七)注重社会宣传

        1.注重媒体宣传。充分利用宣传栏、专栏和门户网站等开展专项治理微腐败宣传,对全局开展专项治理微腐败情况进行集中报道。

        2.及时上报工作信息。及时上报局专项治理微腐败工作信息、典型做法等。

        中共快三官网市武侯区安全生产监督管理局党组

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